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索 引 号: 主题分类: 政府文库 发文日期:2019年12月20日
发布机构: 文       号:  

郧阳区人民政府办公室印发《关于加强电梯质量安全工作实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府,区政府各部门:

  《关于加强电梯质量安全工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

2019年12月18日

关于加强电梯质量安全工作实施方案

优游网址注册登录欢迎您!  为贯彻落实《十堰市人民政府办公室关于加强电梯质量安全工作的实施意见》(十政办发〔2019〕9号),依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《湖北省电梯使用安全管理办法》,现结合我区实际就加强电梯质量安全工作制定如下实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则,以落实电梯质量安全主体责任为核心,着力构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的电梯安全工作格局,努力形成监管机制完善、安全措施到位、应急救援及时、矛盾纠纷化解有效的电梯安全保障体系,不断提升我区电梯质量安全水平,切实降低故障率,预防安全事故发生,为平安郧阳建设创造良好的环境。

  二、重点任务

  (一)落实电梯安全主体责任

  落实房屋建设单位责任。督促房屋建设单位对电梯依附设施、电梯机房环境、电梯应急救援通道、底坑的设置和土建质量负责。老旧建筑加装电梯的土建施工必须符合建设工程质量管理的法律法规要求,确保电梯本体安全,提高配置标准,保障运行环境。(区住建局牵头,市场监管局、房地产服务中心等配合)

  落实电梯使用单位责任。依据《湖北省电梯使用安全管理办法》,督促电梯使用单位做好日常管理、维保监督、应急响应,保障电梯使用安全。(区市场监管局牵头,商务局、卫健局、房地产服务中心等配合)

优游网址注册登录欢迎您!  落实电梯维保单位主体责任。督促维保单位按要求做好日常维护保养和应急救援工作,切实对电梯安全性能及安全运行负责。维保单位发现电梯存在安全隐患的,应书面告知使用单位,及时排除隐患。(区市场监管局负责)

优游网址注册登录欢迎您!  落实电梯主管单位监管责任。严格辖区内新装电梯的监督检验,对在用电梯开展日常巡查与专项检查相结合,加强电梯整机产品型式试验与受检电梯一致性核查。同时加强对电梯维保企业和从业人员的监管。(区市场监管局负责)

优游网址注册登录欢迎您!  (二)加强老旧建筑加装电梯的监管工作

  制定《郧阳区老旧建筑加装电梯的实施意见》,鼓励和指导全区既有住宅电梯加装工作,满足人民群众日益提高的生活品质的需求。(区住建局牵头,财政局、自然资源和规划局、市场监管局等配合)

优游网址注册登录欢迎您!  老旧建筑加装电梯(含在用电梯改造涉及土建工程),必须取得建设工程规划许可证,其土建工程部分施工图纸必须经过设计审查合格,申请人必须办理质量安全监督及竣工验收备案手续。建设单位在土建工程建设过程中,对质量安全负首要责任。建设单位委托有相关资质的监理单位,对工程施工过程质量安全实施监管。电梯土建工程完工后申请人组织相关责任主体进行专项验收,并请区住建局对其组织的验收是否有效进行现场监督,形成电梯土建工程竣工验收报告。有效的电梯土建工程竣工验收报告是电梯法定检验机构受理电梯安装、改造监督检验的前置条件。对老旧建筑加装电梯未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由区自然资源和规划局依照《城乡规划法》等法律法规组织查处;未办理质量安全监督手续和施工许可手续的电梯土建工程项目,由区住建局依照《建筑法》等法律法规组织查处;交付或使用未经检验合格的电梯的,由区市场监管局依照《特种设备安全法》等法律法规组织查处。(区自然资源和规划局、住建局、市场监管局依职责分工负责)

  (三)改进电梯采购模式,强化维保队伍建设

  采用“电梯设备+维保服务”一体化采购模式,推动电梯制造企业延长质保期,承诺质保期内零部件供应,提供专业化、一体化服务。(区行政审批局牵头,市场监管局、住建局、公共资源交易中心配合)

  鼓励电梯维保企业与区职业技术学校加强校企协作,联合组织电梯维保人员定期开展培训,壮大电梯维保技术工人队伍建设,提高维保人员专业水平和技术能力。(区市场监管局牵头,教育局、人社局配合)

  (四)推进电梯管理信息化建设

  在用电梯轿厢无线通信信号实现全覆盖,电梯使用单位为通信运营商提供设备安装所需场地、供电接入等协调帮助工作。(区科技和经信局牵头,财政局、住建局配合)

  (五)完善安全监管工作机制

  依据《湖北省电梯使用安全管理办法》,完善电梯安全监管工作机制。借助电梯信息化管理手段,将监管涉及的电梯分布区域、在用情况、责任人员等相关信息录入特种设备综合管理平台动态监管。按照“双随机一公开”模式,强化日常巡查,定期组织专项检查,对医院、学校、购物商场等人员密集的公共场所,加大巡查力度,确保电梯运行安全、群众出行安全。(区市场监管局负责)

  认真履行行业安全管理职责,协调督办涉及电梯重大安全隐患消除,指导督促有关单位加强电梯安全管理,联合开展电梯安全督查。(区市场监管局牵头,住建局、教育局、商务局、卫健局、文旅局按照职责分工负责)

  (六)鼓励投保电梯安全责任保险

优游网址注册登录欢迎您!  鼓励电梯使用单位投保电梯安全责任保险,充分发挥保险的风险管理作用,畅通社会救助渠道。(区市场监管局负责)

  (七)推进电梯领域“放管服”改革

  推进电梯“互联网+施工告知、互联网+使用登记”等业务平台的推广运用,指导企业通过互联网办理相关业务,提高办事效率,为企业和办事群众提供便利。(区市场监管局负责)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。加强我区电梯安全监督管理工作,建立电梯质量安全工作协调机制,及时协调解决电梯质量安全重大问题,监督指导社区、乡镇加强属地管理,有效化解电梯领域隐患问题和风险。(区市场监管局负责)

  (二)强化资金保障。电梯使用单位要细化人员、装备和经费配备标准,落实一线电梯安全监管人员岗位津贴,保障工作人员待遇,确保履职尽责。(区市场监管局牵头,财政局、应急管理局、人社局配合)

  (三)扩大宣传教育。加强宣传教育,扩大宣传教育范围,普及电梯安全知识,提高全民的电梯安全意识,营造“电梯安全、你我有责”的良好社会氛围。(区宣传部、教育局、文旅局、住建局、市场监管局按照职责分工负责)